这是周成王姬诵即位祭祀祖先时，戒勉助祭诸侯的诗。周武王伐商得到了广泛的支持，“是时诸侯不期而会盟津者八百”，武王在《尚书·牧誓》中罗列所率讨伐纣王大军的各部为“我友邦冢君、御事、司徒、司空、亚旅、师氏、千夫长、百夫长及庸、蜀、羌、髳、微、卢、彭、濮人”，其中除了自己的部下之外，便是赶来助战的八百诸侯。
灭纣之后，周室所采取的一个巩固政权的重要措施便是分封诸侯：“武王既已胜殷，制邦国以封有功者为诸侯；既封为国君，乃班赋宗庙彝器以赐之。”
在武王革命中助战的诸侯受到分封，同时也享有周王室祭祀先王时助祭的政治待遇，《周颂·烈文》便是这种情况的一个记录。《毛诗序》说：“《烈文》，成王即政，诸侯助祭也。”即政，当是周公还政于成王，成王正式掌权之时。武王灭商后二年去世，即位的成王年幼，由叔父周公摄政，平定了管叔、蔡叔、武庚的叛乱，七年后还政于成王。成王掌政，祭祀祖先，诸侯前来助祭，因赋此诗。其作者可能是周成王姬诵或周公姬旦。